ການຮັບປະກັນສິດການປະກັນຕົວຂອງຜູ້ຖືກຫາ

Abstract

ການສຶກສາຄົ້ນຄວ້າໃນຄັ້ງນີ້ແມ່ນການສຶກສາເຖິງທັດສະນະຄະຕິການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະກັນຕົວຜູ້ຖືກຫາ ດ້ວຍເງິນຄ້ຳປະກັນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດຳເນີນຄະດີອາຍາແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ເປັນການທົບທວນ ແລະ ກວດສອບເບີ່ງສະພາບການຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງສົມຄູ່ກັບເນື້ອໃນບັນດາຫຼັກການ, ລະບຽບການ, ມາດຕະການ ສະກັດກັ້ນ, ມາດຕະການລົງໂທດ, ແຜນນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດ, ແຜນນະໂຍ ບາຍວຽການຍຸຕິທຳແຫ່ງຊາດ, ສະພາບການ ພັດທະນາເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ລະບອບການເມືອງທີ່ໄດ້ ສົ່ງຜົນສະທ້ອນໃນທາງກົງ ແລະ ທາງອ້ອມ ຕໍ່ກັບການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຮັບປະກັນສິດ ການປະກັນຕົວຜູ້ຖືກຫາດ້ວຍເງິນຄ້ຳປະກັນ. ການສຶກສາຄົ້ນຄວ້າໃນຄັ້ງນີ້ແມ່ນການສຶກສາເຖິງທັດສະນະຄະຕິຂອງພາກສ່ວນທີ່ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບການບັງຄັ້ງໃຊ້ກົດໝາຍ, ຜູ້ທີ່ມີຄວາມຮູ້ ແລະ ປະສົບການໃນການຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານການຮັບປະກັນສິດໃນ ການປະກັນຕົວຜູ້ຖືກຫາດ້ວຍເງິນຄ້ຳປະກັນ, ການສຶກສາໄດ້ນຳໃຊ້ວິທີການສຶກສາແບບປະສົມປະສານທັງເບີ່ງຫຼັກ ການທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ເບີ່ງບັນຫາທາງດ້ານຄວາມເປັນຈິງທີ່ເກີດຂື້ນໃນສັງຄົມສົມຄູ່ກັນໄປ (normative and empirical approaches).

ການສຶກສາຄົ້ນຄວ້າໃນຄັ້ງນີ້ໄດ້ພົບເຫັນຫຼາຍບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເພີ່ມທະວີການພັດທະນາປັບປຸງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍ,ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍມີທັງປະເດັນທີ່ໄດ້ຮັບການ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄວນໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງຄວາມ ເຂັ້ມແຂງເພີ່ມເຕີມຂື້ນຕື່ມ, ບັນຫາສາເຫດ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັັ້ງປະຕິບັດການຮັບປະກັນສິດ ຜູ້ຖືກຫາ ດ້ວຍເງິນຄ້ຳປະກັນໄດ້ພົບພໍຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍປະການໂດຍສະເພາະແລ້ວເນື້ອໃນຫຼັກ ການ, ລະບຽບການ, ມາດຕະ ການຕ່າງໆ ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນເລິກເຊີ່ງຈະແຈ້ງຊັດເຈນເທົ່າທີ່ຄວນ, ບາງປະເດັນ ຍັງບໍ່ທັນມີຄວາມສົມຄູ່ ກັບສະພາບຈຸດພິເສດຂອງການພັດທະນາເສດຖະ ກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ລະບອບການເມືອງເທົ່າທີ່ຄວນ, ການສຶກສາ ຄົ້ນຄວ້າໃນຄັ້ງນີ້ໄດ້ ພົບວ່າການເຜີຍແຜ່ ຫຼື ການໃຫ້ຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບການປະກັນຕົວຜູ້ຖືກຫາດ້ວຍເງິນຄ້ຳ ປະກັນຂອງລັດຍັງເຫັນວ່າມີຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍດ້ານ, ຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ເຂົ້າໃຈຂອງເຈົ້າໜ້າ ທີ່ໆກ່ຽວຂ້ອງກໍຍັງບໍ່ທັນ ເລິກ ເຊິ່ງ, ກວ້າງຂວາງເທົ່າທີ່ຄວນ, ໃນນັ້ນຈັນຍາບັນ ແລະ ຄວາມ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ພາລະກິດການໃຫ້ການປະກັນຕົວຜູ້ຖືກ ຫາດ້ວຍເງິນຄ້ຳປະກັນກໍເຫັນວ່າ ຍັງບໍ່ ທັນສູງ ແລະ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ໃນດ້ານຄວາມພ້ຽງພ້ອມໄປດ້ວຍຄຸນສົມບັດສິນທຳປະຕິວັດອັນ ແທ້ຈິງ ແລະ ເຕັມໄປດ້ວຍຄຸນນະທຳອັນບໍລິສຸດສັດຊື່ດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ, ການແຂ່ງຂັນ ຊີງດີ ຊີງ ເດັ່ນກັນໃນດ້ານຖານະທາງດ້ານເສດຖະກິດໃນສັງຄົມໂດຍລວມໄດ້ກາຍ ເປັນວັດທະ ນະທຳໜຶ່ງເຊີ່ງມັນໄດ້ບັ່ນທອນໜ້າທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຈັນຍາບັນ ຂອງພະນັກງານ ທີ່ຮັບຜິດຊອບນີ້ລົງຢູ່ຢ່າງບໍ່ນ້ອຍ.

This research has focused on reflecting the implementation of the bailing bond principle for the defendant detention by which principle has legally been defined in the criminal procedure law of the Lao People’s Democratic and Republic. Fundamentally, this research was to review on the principles, the legal contexts and National Strategic and Management Plan and the Master Plan of Justice. In addition, this research has perceivably undergone the concepts of the economic development and the cultural-social development related to the implementation of the bond bailing principle for the defendants.

This research has applied a mixed method as a quantitative and qualitative methodologies to assess the attitude knowledge of whose jobs are concerning with the law enforcement, experts and academia. In other words, this research has recognized a normative and empirical approaches to data base interpretation.

The research findings are a significant number of the social and legal matters relating the implementation of the bailing bond principle for defendant during detention needs not only to be improved with a political mechanism but also to be found achievable and satisfactory outputs of the bailing and bond principal implementation. Yet, there are causes and affective grounds, ethical practice of the authorities, the high commitment responsibility and economic development growth involving in a diverse cross section of the bailing bond practice in the Lao PDR for many years.

This research is very green to share some comments and expertise experiences with all readers in order to support the Government and academia to trigger up the disciplines or law on the bailing bond principle for the defendants: The Lao Government should enact the bailing bond for defendant as a law itself separately and this bailing bond principle should be solely acted under the sovereignty of the court. Also, the Lao Government should disseminate and provide knowledge of law to all level grounds of the citizens.