ການຄຸ້ມຄອງ ການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາຂອງທະນະຄານທຸລະກິດ ແລະ ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາ ສຶກສາຢູ່ ນະຄອນຫຼວວຽງຈັນ

Abstract

ການຄົ້ນຄວ້າ “ການຄຸ້ມຄອງ ການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ຂອງທະນະຄານທຸລະກິດ ແລະ ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາ ສຶກສາຢູ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ” ຈຸດປະສົງເພື່ອສຶກສາກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການຄຸ້ມຄອງການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ຢູ່ ສປປ ລາວ, ເພື່ອສຶກສາບັນຫາເປັນແນວທາງໃຫ້ແກ່ການແກ້ໄຂບັນຫາ ການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ຢູ ສປປ ລາວ, ເພືີ່ອສະເໜີຂໍ້ມູນຈາການຄົ້ນຄວ້າເປັນທິດທາງໃນການແກ້ໄຂບັນຫາການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ຢູ ສ ປປ ລາວ. ການສຶກສາໃນຄັ້ງນີ້ໃຊ້ວິທີ່ສຶກສາແບບຄຸນນະພາບ ເຊິ່ງຂໍ້ມູນແມ່ນໄດ້ຈາກການຄົ້ນຄວ້າເອກະສານ ແລະ ການສໍາພາດ,  ເປົ້າໝາຍໃນການສໍາພາດແມ່ນ ພະນັກງານຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພະນັກງານຈາກທະນາຄານທຸລະກິດ, ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາ ແລະ ຜູ້ໃຊ້ບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ. ການວິເຄາະຂໍ້ມູນນໍາໃຊ້ວິທີການສັງລວມເປັນໝວດຄຳເຫັນຕໍ່ຄຳຖາມທີ່ໄດ້ຈາກການສຳພາດຜູ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນຫຼັກ ທີ່ປະກອບດ້ວຍທັງເພດຍິງ ແລະ ເພດຊາຍ ແລ້ວນຳເອົາບັນດາຄຳສຳພາດ ນັ້ນມາປຽບທຽບກັບທິດສະດີ, ຫຼັກການ, ກົດໝາຍທີ່ໄດ້ທົບທວນໄວ້ແລ້ວ ແລະ ປຽບທຽບໃສ່ບົດຄົ້ນຄວ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າພົບວ່າ: ໃນປັດຈຸບັນລະບຽບການໃນການຄຸ້ມຄອງ ການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາເຫັນໄດ້ວ່າມີຫຼາຍກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ ທີ່ເປັນບ່ອນອີງໃນການຄຸ້ມຄອງການແລກປ່ຽນ ແຕ່ມາດຕະການຕໍ່ຜູ້ລະເມີດລະບຽບການດັ່ງກ່າວມີລັກສະນະເບົາບາງ ຊຶ່ງໄດ້ສະແດງອອກໃນການກໍານົດມູນຄ່າປັບໃໝ່ຍັງບໍ່ສູງເທົ່າທີ່ຄວນ, ການໃຫ້ບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາແມ່ນຍັງມີລັກສະນະຊະຊາຍ ບໍເປັນລະບົບ, ເຖິງວ່າຈະມີລະບຽບການໃນການຄຸ້ມຄອງຫລາຍສະບັບແຕ່ການຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ວາງອອກຍັງເຮັດບໍໄດ້ດີເທົ່າທີ່ຄວນ ຊຶ່ງຕີລາຄາໄດ້ຈາກການລະເມີດລະບຽບຂອງຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາຈໍານວນຫຼາຍທີ່ພາໃຫ້ອັດຕາແລກປ່ຽນໃນປັດຈຸບັນມີການເໜັງຕີງແຮງ.

ເພື່ອເປັນການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງ ການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ຂອງທະນະຄານທຸລະກິດ ແລະ ຮ້ານແລກປ່ຽນເງິນຕາ ໂດຍອີງຕາມຜົນການຄົ້ນຄວ້າ ຈຶ່ງເຫັນຄວນເອົາໃຈໃສ່ປັບປຸງແກ້ໄຂຄື ນໍາໃຊ້ມາດຕະການອັນເດັດຂາດຕໍ່ຜູ້ທີ່ລະເມີດລະບຽບການໃນການໃຫ້ບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາ ແລະ ຕິດຕາມກວດການການບໍລິການແລກປ່ຽນເງິນຕາຢ່າງເປັນປົກກະຕິ.

This study into the “Exchange Management and Services by Commercial Banks and Exchange Bureaux in Vientiane Capital” aims to look into the laws and regulations relating to currency exchange management and services in the Lao PDR so as to study policies for these issues as a means for solving the problems with currency exchange services in the Lao PDR in order to present information from the study as a policy to resolve the problems with currency exchange services in the Lao PDR. This study applied high quality research methods and the data has been obtained by the examination of documents and interviews, the targets for the interviews being employees from the relevant sectors, employees of commercial banks, currency exchange bureaux, and people who use currency exchange services. The data analysis has used compilation method of grouping the responses to the questions obtained mainly from the interviews with the data providers, comprising both females and males taking the interview, taking the interviews and comparing them with the theory, principles, and laws which have been reviewed, and also comparing them with other related studies.

The results of the research found that: At present, the regulations for currency exchange management and services show that there are plenty of laws and regulations which act as a reference for [currency] exchange management but the penalties for those acting in breach thereof are mild, which is shown in the specification of the new amounts for fines, which are too low. The provision of currency exchange services is also disorganized and unsystematic. Despite there being many management regulations, the monitoring and inspection of the enforcement of the regulations issued remains too weak and it can be assessed from the violations of many currency exchange bureaux, leading to the current fluctuations in exchange rates.

In order to remedy the exchange rate management and services of commercial banks and currency exchange bureaux based on results of the study, close attention should be paid to improving the following:

1. The use of absolute penalties to persons acting in breach of regulations for the provision of currency exchange services; and
2. The regular monitoring and inspection of currency exchange services.